Базар з «корчагінським характером»

Цей ринок розпочав свою діяльність у 1995 році також досить напружено. Тодішня міська влада витіснила підприємців, що торгували непродуктовими товарами, з центрального базару в центрі міста на вулицю, точніше проспект, мотивуючи свої дії так: приватні підприємці займають місця сільгоспвиробників. Тобто людям ніде продавати овочі, фрукти, іншу городину.
Підприємці змушені були починати торгівлю на проспекті. Робили це вони дуже неохоче. Тоді, у 1995-му, їх запевнили, що торгівля на проспекті — явище тимчасове і проблема робочих місць буде вирішена. «Тимчасове явище» за 12 років стало досить популярним і звичним для шепетівчан, жителів сусідніх сіл і міст. До речі, як серед покупців, так і серед продавців, які їдуть до нас із Житомира, Новоград-Волинського, Білогір’я, Славути, Хмельницького, Рівного та інших міст.
Було кілька спроб закриття ринку. Однак перша серйозна конфліктна ситуація між владою і підприємцями виникла у 2003 році, коли немісцеві бізнесмени стали будувати ринок за містом. А тим часом до міськовиконкому надходили приписи від санітарної, пожежної та інших служб про те, що суботній ярмарок загромаджує всі заїзди і виїзди на проспект і створює реальну загрозу виникнення непередбачуваної ситуації з трагічним фіналом.
У міськвиконкомі прийняли рішення № 283 від 26 листопада 2003 року про закриття суботнього, як зазначено у документах, тимчасового ринку. Та підприємці не погоджувались. Адже більшість торгуючих — шепетівчани. Оскільки для багатьох із них це спосіб матеріального забезпечення своїх сімей, підприємці шукають шляхи, щоб відстояти свої права.
Як розповіли мені активісти створеної кілька років тому громадської організації підприємців «Шепетівка — краще разом» П.А.Спеціальний, Г.О.Бондар, В.О.Гордовська, Н.Л.Вереснєва, С.Ф.Стасюкевич, рішення виконкому про закриття ринку не відповідало Закону України про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. Тому підприємці подали позов до суду з проханням його відмінити.
З тих пір розмови про закриття ринку то затихають, то відновлюються, незважаючи на те, що уже є не одне рішення суду щодо його закриття. Останнім є рішення Львівського адміністративного апеляційного суду. Міською владою, згідно з рішенням суду, зроблена перша спроба призупинити дію суботнього ярмарку на проспекті Миру. І ось міська влада приступила до його виконання.
Напередодні закриття спеціалісти комітету економіки попередили усіх торгуючих, що з листопада ринок не працюватиме. Це означає, що ринковий збір не збиратиметься і будь-яка торгівля у цьому місці є незаконною. Тому тема функціонування проспекту в суботу була найактуальнішою у місті протягом останнього тижня.
У суботу, 3 листопада, місцеві та немісцеві підприємці прибули на свої робочі місця. Слід сказати, що зранку на ринку були представники правоохоронних органів і силових структур, податкової служби, які спочатку в усній формі наголошували, що торгівля є незаконною. А потім від профілактично-роз’яснювальної роботи правоохоронці перейшли до складання протоколів. Дільничні інспектори і дорожньо-патрульна служба склали 10 протоколів за торгівлю у незаконному місці і близько 60 — за порушення правил дорожнього руху (стоянка і паркування на перехрестях, на газонах тощо).
І все одно базар працював. Хоча багато місць, де стояли ятки, були порожніми. Слід зазначити, що торгові місця того дня розміщувались трохи по-іншому. На проспекті не ставили автомобілів за ятками, тому вулиця посередині була доволі широкою. Набагато серйозніше поставились підприємці і до прибирання проспекту після ярмарку. Кожен прибрав своє робоче місце, а найняті громадською організацією підприємців двірники буквально «вилизали» проспект відразу після базару. Уже після 17-ї години у суботу проспект був чистим. Якби завжди було таке якісне прибирання, відповідне паркування і ставлення підприємців до цього, то нарікань мешканців міста, і насамперед, проспекту Миру, було набагато мнеше.
Як повідомив заступник начальника міськрайвідділу міліції підполковник міліції І.В.Манжалій, протоколи за торгівлю у незаконному місці складалися поки що без конфіскації товару, хоча це передбачено законом.
Уже в понеділок, 5 листопада, за складеними протоколами Шепетівський міськрайонний суд прийняв рішення про накладення штрафів на підприємців у розмірі від 6 до 15 неоподатковуваних мінімумів (від 102 до 255 гривень).
У понеділок активісти громадської організації «Шепетівщина — краще разом» на чолі з головою спілки В.В.Синютою зустрілись із заступником міського голови, начальником комітету економіки В.В.Кулачуком. На цю зустріч прийшов відстоювати інтереси підприємців і директор ТРК «Шанс» А.П.Штен, який, до речі, 3 листопада із знімальною групою проводив зйомки на суботньому ринку.
Конструктивної розмови не виходило. Підприємці обурювались і ставили конкретне питання: «Куди йти торгувати?». Адже ринок «Дар», як альтернативний варіант, на думку підприємців, не готовий до перенесення такої кількості торгових місць, а по-друге, не зовсім відповідає санітарно-гігієнічним нормам (високовольтна лінія, на думку підприємців, створюватиме реальну загрозу їхньому здоров’ю). Крім того, поруч проходить траса республіканського значення і немає облаштованих стоянок для автомобілів підприємців. Тобто підприємці стурбовані, яким чином можна вижити у місті, де не працює більшість підприємств? Куди перенести суботній ярмарок? Чому немає плану закриття ринку і надання нових місць для торгівлі?
Ініціативна група запропонувала призупинити виконання рішення суду про закриття ринку для того, щоб юридично правильно розробити план його закриття.
А.П.Штен запропонував винести це питання на розгляд сесії міської ради і знайти рішення, яке б задовольнило власників близько 1500 торговельних місць на проспекті. І поки немає альтернативи перенесення ринку, запропонував кілька варіантів виходу з даної ситуації, враховуючи інтереси підприємців. Один з них — взяти в оренду проспект у суботу, щоб ринок і надалі функціонував. На його думку, оредуючи проспект під суботній ринок, підприємці потурбуються про будівництво туалетів і біотуалетів, місць паркування автомобілів, прибирання після ринку. Адже, як наголосив А.П.Штен, не можна просто так позбавити людей можливості заробляти, і до того ж поповнювати міський бюджет немалими коштами.
А у вівторок у міськвиконкомі відбулася нарада за участі директорів усіх ринків Шепетівки, де обговорювалося знову те ж саме питання: закриття ринку і врахування інтересів підприємців. Як зазначив заступник міського голови, голова комітету економіки В.В.Кулачук перемовини між міською владою і представниками громадської організації підприємців «Шепетівка — краще разом» тривають, ведеться пошук компромісного виходу з даної ситуації у правовій площині.