— Насамперед, Законом України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року, Указом Президента України «Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення» від 19 березня 1997 року, Постановою Кабінету міністрів України «Про затвердження інструкції діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» від 14 квітня 1997 року.
— Кожен громадянин має право звернутись із зауваженнями, скаргами, пропозиціями, заявами, клопотаннями щодо реалізації своїх со-ціально-економічних, політичних, особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
— Скажіть, будь ласка, право на звернення мають тільки громадяни України?
— Не тільки. Таке право мають також ті, хто не є громадянами України і законно знаходяться на її території, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.
— Якщо конкретніше, то кому саме потрібно направляти свої звернення?
— Їх необхідно адресувати органам державної влади і місцевого самоврядування, підпри-ємствам, установам, службовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
— Скажіть, а чи можна звернутись до органів державної влади або місцевого самоврядування групою з декількох осіб і якою мовою?
— Звернення може бути як індивідуальним, так і колективним. А звертатись можна українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.
— Інно Вікторівно, чи правомірна відмова у прийнятті звернення громадян у зв’язку з належністю чи неналежністю до якоїсь певної партії, віросповідання?
— Це заборонено законодавством.
— Чи підпадає під дію Закону України «Про звернення громадян» подання позової заяви до міського чи районного судів?
— Дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється на порядок розгляду заяв і скар громадян, встановлений кримінально-процесуальним, трудовим законодаством і законодавством про захист економічної конкуренції.
— Хотілося б знати: чи існує в законодастві про звернення громадян термін для подання скарги на рішення, що оскаржувалось?
— Так. Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу чи службовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються. Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи службовою особою, що розглядає скаргу.
— Роз’ясніть, будь ласка, права тих, хто звертається із заявою до установи чи ор-ганізації.
— Слід пам’ятати, що той, хто подав заяву, має право особисто викласти аргументи особі, яка перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у їх перевірці, знайомитись з матеріалами перевірки, бути присутнім при розгляді скарги і заяви, користуватись послугами адвоката. Має право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги, вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду звернень.
— А як з реалізацією права громадян на звернення у нашому місті?
— За 9 місяців у міськвиконком надійшло 2270 різних звернень. На особистому прийомі побували 135 громадян. Переважно їх цікавили питання будівництва, земельних ресурсів, саціального захисту та інші. З метою вжиття додаткових заходів щодо усунення причин, які викликали звернення громадян, за 9 місяців на апаратних нарадах у виконкомі міської ради прозвітували 7 керівників підприємств, установ та орга-нізацій міста.
Відповідно до статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування» було проведено 4 перевірки стану розгляду звернень в установах, організаціях і на підприємствах. Працівникам надано методичну і практичну допомогу в органі-зації виконання законодавства про звернення громадян. Надано також методичну літературу.