Справедливі пенсії – справа найближчої перспективи

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено новий розмір прожиткового мінімуму та внесено низку важливих змін до законодавчих актів, які регулюють питання пенсійного забезпечення громадян.
До редакції газети надходить багато звернень від жителів нашого району з проханням розповісти про зміни, що відбулися у пенсійному законодавстві й торкнулися пенсіонерів краю.
Наш кореспондент попросила розповісти про це начальника управління Пенсійного фонду України у Шепетівському районі Ліліану ТАНАСІЄНКО.

— З 1 січня 2008 року набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Цим Законом, окрім затвердження кошторису держави на цей рік, внесено низку важливих змін до законодавчих актів, які регулюють питання пенсійного забезпечення громадян.
Важко переоцінити важливість внесених змін і для кожного пенсіонера окремо, і для Шепе-тівського району загалом. Адже мова йде про 10919 одержувачів пенсій, які вже у січні цього року отримали нові розміри пенсій. А це 133 інваліди війни, 201 учасник бойових дій, 2843 учасники війни, 4216 «дітей війни», 733 багатодітних матері та 562 пенсіонери, які отримують пенсії за особливі заслуги перед Україною.
Суть змін полягає у тому, що з початку року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим пенсійним законом, вартість одного року страхового стажу в солідарній системі збільшена з 1 до 1,2 відсотка, а з 1 жовтня 2008 року — до 1,35 відсотка. Крім цього, тим пен-сіонерам, у яких при визначенні заробітку для обчислення пенсій була застосована середня заробітна плата працівників за 2002–2005 роки, пенсії перерахують з урахуванням цього показника за 2006 рік, який становить 928,81 грн.

— Що це конкретно дасть кожній людині та як ці зміни взагалі вплинуть на систему пенсійного страхування?
— Для того, щоб дати відповіді на ці питання, згадаємо, з урахуванням якого показника середньої заробітної плати перераховувались всі пенсії з 1 січня 2004 року. На той час, згідно із Законом, був застосований показник середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306,45 грн. Якщо ж зараз застосувати показник середньої заробітної плати за 2006 рік, який утричі більший, то заробіток для обчислення пенсії такої людини зросте також у три рази.
Якщо говорити про вартість оцінки одного року страхового стажу, то збільшення цього показника, відповідно, збільшує відсоток, який береться від заробітку особи для визначення розміру пенсії. До 1 січня 2008 року за 40 років стажу бралося 40 відсотків заробітку для обчислення пенсії, а вже з цієї дати буде братись 48 відсотків заробітку (з 1 жовтня — 54 відсотки).

ПРИКЛАД.
Жінка має страховий стаж 37 років та 8 місяців.
Коефіцієнт страхового стажу — (37 x 12 + 8): 1200 = 0,37667
Наднормативний стаж — 17 років. Пенсія обчислена із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік, — 306,45 грн.
Індивідуальний коефіцієнт підвищення заро-бітної плати становить 1,5. Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить: (306,45 грн. х 1,5) = 459,68 грн.
Розмір пенсії за станом на 31.12.2007 року становить 511,85 грн., в т.ч.: 415,11 грн. — мінімальний розмір пенсії; 29,43 грн. — доплата за наднормовий стаж; 67,31 грн. — підвищення у зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні.
З 1 січня 2008 року.
Загальна кількість місяців: (37 х 12) +8 = 452.
Загальна кількість місяців, збільшена на 1,2: 452 х 1,2 = 542,4 місяці.
Коефіцієнт страхового стажу – 0,45167.
Наднормативний стаж — 17 років.
Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить: 928,81 грн. х 1,5 =1393,22 грн., де 1,5 — індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати цієї жінки.
Розрахунок розміру пенсії згідно зі статтею 27 Закону: 1393,22 грн. х 0,45167 = 629,28 грн.
Доплата за наднормовий стаж: 470 грн. х 0,17 = 79,90 грн.
Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 року становитиме: 629,28 + 79,90 = 709,18 грн., в т.ч.: 629,28 грн. — розмір пенсії; 79,90 грн. — доплата за наднормовий стаж.
У зв’язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, цій жінці з 1 квітня, 1 липня та з 1 жовтня поточного року підвищиться розмір доплати за наднормовий стаж, який відповідно становитиме:
з 1 квітня — 81,77 грн. (481,00 грн. х 17%);
з 1 липня — 81,94 грн. (482,00 грн. х 17%);
з 1 жовтня — 84,66 грн (498,00 грн. х 17%).
Крім того, з 01.10.2008 року буде збільшена вартість одного року страхового стажу з 1,2 до 1,35 відсотка наступним чином:
Загальна кількість місяців: (37 х 12) + 8 = 452.
Загальна кількість місяців, збільшена у 1,35: 452 х 1,35 = 610,2 місяці.
Коефіцієнт страхового стажу — 0,50833.
Наднормовий стаж — 17 років.
Розрахунок розміру пенсії згідно зі статтею 27 Закону: 1393,22 грн. х 0,50833= 708,22 грн.
Доплата за наднормовий стаж: 498,00 грн. х 17% = 84,66 грн.
Розмір пенсії з 01.10.2008 року становитиме 792,88 грн., в т. ч.: 708,22 грн. — розмір пенсії; 84,66 грн. — доплата за наднормовий стаж.

Визначаючи розмір пенсії після перерахунку, варто пам’ятати, що доплата за наднормовий стаж (згідно з абзацом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (за кожен рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок) буде визначена як різниця між наявним страховим стажем (без застосування величини оцінки вартості одного року страхового стажу) та 20 роками роботи для жінок та 25 роками роботи для чоловіків.
Як і щороку, з 1 січня встановлено нові розміри прожиткового мінімуму для відповідних со-ціальних і демографічних груп населення. Зокрема, для осіб, які втратили працездатність, він становить:
з 1 січня 2008 року — 470,00 грн.;
з 1 квітня 2008 року — 481,00 грн.;
з 1 липня 2008 року — 482,00 грн.;
з 1 жовтня 2008 року — 498,00 грн.
Тому мінімальний розмір пенсій за віком, призначених відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу), визначається виходячи із зазначених вище розмірів прожиткового мінімуму.

— А чи змінилося щось у призначенні пенсій для дітей, які втратили батьків?
— Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника). Як і раніше, вона призначається у розмірі:
— на одного непрацездатного члена сім’ї — 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника;
— на двох та більше непрацездатних членів сім’ї — 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, визначеної згідно із зазначеною статтею, що розподіляється між ними рівними частками.
— Що нового можна повідомити про виплати «дітям війни» — досить чисельній категорії нашого суспільства?
— Так, перерахунки проведені також тим особам, які мають статус «дитина війни» (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»). Підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, буде виплачуватись незалежно від встановлення інвалідності та у розмірі, встановленому для учасників війни (10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).
Нагадаю, що, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни — це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Отже, розмір підвищення «дітям війни» з першого січня становить 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили пра- цездатність (470.00) — 47 грн.; з першого квітня (481.00) — 48,10 грн.; з першого липня (482.00) — 48.20 грн.; з першого жовтня (498.00) — 49.80 грн.
Також, згідно з бюджетним законом, матерям, які народили п’ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, підвищено розміри пенсії за особливі заслуги перед Україною. До 01.01.2008 року цим категоріям пен-сіонерів пенсія за особливі заслуги встановлювалася у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили праце-здатність, а з січня цього року — встановлюється у розмірі від 35 до 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Отже, у січні органи Пенсійного фонду України вже провели у найкоротші строки значну кількість масових перерахунків пенсій у зв’язку з прийняттям бюджету. Всі перерахунки пенсій, про які я повідомила вище, були проведені автоматизованим способом. А для того, щоб кожен знав розмір своєї пенсії після перерахунку, одночасно з виплатою пенсії у новому розмірі пенсіонери одержали повідомлення про розмір пенсії та її складові.
А наприкінці хотіла б навести слова нашого Прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, яка підкреслила, що видатки Пенсійного фонду України збільшено майже на 10 млрд. гривень, що означає запровадження нового підходу до нарахування пенсій залежно від стажу роботи та зарплати: «Будемо потроху припиняти «зрівнялівку» в пенсіях. На кінець 2008 року ми ухвалимо новий Пенсійний кодекс, що створить умови для принципово нового справедливого порядку нарахування пенсій».