Наприкінці 2008 року працівники контрольно-ревізійного відділу в Шепетівському районі та м.Шепетівці провели ревізії фінансово-господарської діяльності Грицівського та Вовківецького будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, щоб з’ясувати, чи дотримуються тут законності щодо цільового використання коштів, виділених з обласного бюджету на утримання даних установ.
Грицівський та Вовківецький будинки-інтернати є стаціонарними соціально-медичними установами загального типу для постійного проживання громадян похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів, які потребують стороннього догляду, побутового та медичного обслуговування.
Під час ревізії двох будинків-інтернатів за пе-ріод 2006–2008 років було перевірено використання бюджетних коштів на загальну суму 1578,8 тис. грн., в тому числі коштів Грицівського будинку-інтернату — 769,3 тис грн., Вовківецького будинку-інтернату — 809,5 тис.грн.
У результаті встановлено фінансових порушень на загальну суму 168,15 тис. грн., в тому числі по Грицівському будинку-інтернату на суму 94.91 тис. грн. (директор П.М.Косіюк), по Вовківецькому будинку-інтернату на суму 73,24 тис. грн. (директор В.С.Мороз).
Як засвідчила ревізія, при розрахунках обґрунтованості потреби у бюджетних асигнуваннях за загальним та спеціальним фондом кошторису будинками-інтернатами, у порушення вимог нормативних актів, при розрахунку обсягу видатків на заробітну плату необґрунтовано враховано видатки на оплату праці охорони, яка не передбачена штатним розписом та оплату праці за договорами підряду на загальну суму 26,55 тис. грн., що призвело до завищення потреби у бюджетних коштах на відповідну суму.
Внаслідок зазначеного, відповідно завищено бюджетні асигнування і по нарахуваннях на заробітну плату на суму 8,37 тис. грн.
Враховуючи, що бюджетні асигнування у 2007 та 2008 роках на заробітну плату та нарахування на заробітну плату повністю профінансовано, а касові видатки відповідають отриманому фінансуванню, завищені асигнування використано у повному обсязі на виплату премій та інших не-обов’язкових виплат працівникам закладів.
Частину пенсії підопічних будинків інтернатів (75 відсотків) Пенсійний фонд перераховує на рахунок закладу. Дані кошти мають використовуватись виключно на поліпшення умов перебування в установі пенсіонерів, інвалідів. За рішенням керівників закладів дані кошти використані не за цільовим призначенням, а саме: на придбання запасних частин до автомобілів, придбання паливно-мастильних матеріалів Грицівському будинку-інтернату на суму 1,64 тис. грн., Вовківецькому — на суму 6,8 тис. грн.
Відсутність дієвого внутрішнього контролю сприяла порушенням законодавства під час нарахування та виплати заробітної плати.
Так, в установах встановлені факти утримання наднормативних посад працівників на оплату праці з нарахуваннями яких витрачено: Грицівським будинком-інтернатом — 36,51 тис. грн., Вовківецьким будинком-інтернатом — 38,32 тис. грн.
Через недотримання законодавства про оплату праці працівникам закладів зайво виплачено заробітну плату в сумі 7,87 тис. грн., у тому числі по Грицівському будинку-інтернату — 7,12 тис. грн. Та, навпаки, не проводили передбачених законодавством виплат, не індексувалась заробітна плата, не проводили корегування відпускних під час підвищення заробітної плати, що призвело до недоотримання або втрати доходів працівниками на загальну суму 5,65 тис. грн., з яких: у Грицівському будинку-інтернаті на суму 2,21 тис. грн., у Вовківецькому будинку-інтернаті на суму 3,44 тис. грн.
Внаслідок неефективно проведеної господарської операції по Грицівському будинку-інтернату здійснено зайвих виплат бюджетних коштів на суму 20 тис. грн., а саме проведено капітальний ремонт системи опалення у приміщенні, яке не придатне для проживання громадян похилого віку.
Під час ревізії при проведенні контрольних обмірів виконаних робіт по капітальних ремонтах встановлено, що роботи, які відображені в актах виконаних робіт, не виконувались. Замість монтованої системи опалення (труб та батарей) на перевірку ревізорам представлено лише борозни у стінах, де труби колись будуть монтуватися. Монтаж системи опалення у даному приміщенні можна порівняти з придбанням нової гуми для автомобіля, в якому зламався двигун. Адже приміщення потребує капітального ремонту (практично відсутні вікна, двері, частково підлога тощо).
У результаті дій «керівника-господарника» Грицівський будинок-інтернат зазнав збитків на суму 19,93 тис. грн.
За результатами проведених ревізій контрольно-ревізійний відділ направив вимоги щодо усунення фінансових порушень, до адміністративної відповідальності притягнуто чотирьох посадових осіб. Але чи дає це гарантію, що у подальшому порушень не буде?