Конгрес США відкопує Трампу “Томагавк” війни

Конгрес готує «другий раунд заходів щодо Трампа та Росії. Члени Палати представників і Сенату мають намір змусити Пентагон порушити договір про ліквідацію ракет середньої і малої дальності (ДРСМД), підписаний у 1987 році Рональдом Рейганом і Михайлом Горбачовим. Це може призвести до ще одного витка напруженості між Вашингтоном і Москвою.

Законопроект в Палаті представників передбачає створення програми з розробки і виробництва ракет середньої дальності (500-5500 км) наземного базування, заборонених Договором про РСМД. У Сенаті незабаром буде обговорюватися таку ж пропозицію, на яку планується виділити $ 65 млн, а також розпорядження військовим знову повернути на озброєння ракети середньої дальності, які обидва учасника холодної війни припинили виробляти тридцять років тому.

Прихильники ініціативи (наприклад, сенатор Тому Коттон) кажуть, що цей крок необхідний, оскільки Москва нібито порушила пакт 1987 року. Противники ж твердять про перевищення повноважень Конгресу і побоюються, що це може збільшити шанси на ядерну конфронтацію, в той час як відносини між двома країнами вже знаходяться на найнижчому рівні з часів холодної війни.

У червні Politico повідомило, що в адміністрації президента США розглядається можливість виходу з Договору про РСМД. Кілька членів конгресу направили в Білий дім відповідну пропозицію. Пізніше представники адміністрації Трампа і МЗС РФ заявили про зацікавленість у збереженні договору. Однак, як зазначає «Коммерсантъ», нинішнє звістка про розробку законопроекту прийшло через кілька днів після підписання Трампом підготовленого Конгресом пакету санкцій щодо Росії. Президент США, хоча і поставив свій підпис, але заявив, що у нього увійшли «відкрито антиконституційні положення», які ущемляють його право як глави держави визначати зовнішню політику країни. Потім у себе в Twitter він написав: «Наші відносини з Росією знаходяться на надзвичайно низькому і небезпечному рівні. Можете подякувати конгрес, ці ж люди не можуть навіть дати нам медицину».

Нагадаємо, згідно з Договором ліквідації підлягали ракети середньої дальності (РСД): з боку СРСР — РСД-10 «Піонер», Р-12, Р-14 і крилаті ракети наземного базування РК-55, з боку США — MGM-31C Pershing II («Першинг-2») і BGM-109G (крилата ракета «Томагавк» наземного базування). А також ракети малої дальності (РМД): з боку СРСР — ОТР-22 «Темп-С» та ОТР-23 «Ока», зі сторони США — «Першинг-1А». Разом з ракетами знищенню підлягали їхні пускові установки (ПУ) і пов’язані з ними допоміжні споруди та обладнання. В результаті реалізації Договору до 1 червня 1991 року на території СРСР було знищено 1 846 ракет, 825 ПУ і 812 корпусів головних частин, а в США відповідно 846 ракет і 289 ПУ.

На тлі українського кризи Москва і Вашингтон активізували обмін звинуваченнями з приводу недотримання договору. Російська сторона вказує на те, що американці без узгодження з російською стороною ввели і застосовують термін «ракета середньої дальності», а на основі ступенів балістичних ракет Minuteman і Trident виготовили ракети-мішені HERA, LRALT і MRT, які задіють при випробувальні пуски протиракет. Крім того, США давно взяли на озброєння стратегічні безпілотні ударні апарати, які також нібито порушують ДРСМД. Американці, у свою чергу, вважають претензії до беспилотникам необґрунтованими, оскільки вони управляються дистанційно і не мають пускових установок, і звинувачує російську сторону в розробці комплексу РС-26 «Рубіж», крилатої ракети Р-500 для системи «Іскандер» і ракети 9М729, вважається сухопутної версією морського комплексу «Калібр».

Провідний науковий співробітник Інституту США і Канади РАН, колишній начальник Головного штабу РВСН генерал-полковник Віктор Єсін вважає, що американці приймуть рішення щодо ДРСМД після того, як завершать підготовку Огляду ядерної політики» (Nuclear Posture Review).

— Як відомо, Трамп поставив таке завдання, і до кінця року такий документ повинен бути готовий. Багато американські військові фахівці впевнені, що Договір треба зберегти, але остаточне рішення буде прийнято після огляду, який буде представлений Конгресу. Тоді можливі палкі дискусії, але до тих пір з’являється інформація — це просто ініціативи окремих конгресменів.

Теоретично для американців немає жодних проблем створити БРСД. Вони використовують ракети-мішені для тестування систем ПРО, які в принципі являють собою першу і другу сходинки ракети Minuteman II, знята з озброєння. Їх виробничі потужності в даний час працюють не в повну силу, тому що поки що їх програма полягає тільки в продовження строків експлуатації існуючих ракет, але американці можуть їх наростити. Одночасно розпочато дослідно-конструкторські роботи по створенню нової МБР, а в рамках ДКР створити ракету середньої дальності не представляє особливої праці.

«СП»: — Формально Москва і Вашингтон заявляють про прихильність ДРСМД, однак висувають один одному взаємні претензії. Теоретично вони можуть бути зняті?

— Всі претензії навряд чи можливо врегулювати. Інша справа, що позиція Європи — це стримуючий фактор для Вашингтона. Я нагадаю, що саме європейські країни свого часу були ініціаторами укладення ДРСМД, тому що відчували на собі ракетну небезпека. У 1979 році було прийнято так зване «Подвійне рішення» НАТО, коли були зроблені спроби змусити США вступити в переговори з СРСР, і тільки в разі провалу Європа погоджувалася на розгортання «Першингов» у великих масштабах. Американці як завжди зробили все по-своєму — вони вступили в переговори і одночасно почали розгортання ракет на основі двосторонніх відносин з низкою країн. Але потім переговори пішли конструктивно, і США і СРСР вдалося домовитися. Зараз європейці дотримуються такої ж думки, і американці все-таки повинні враховувати позицію своїх союзників по НАТО.

«СП»: — Складається враження, що формат російсько-американських консультацій зводиться лише до обміну взаємними претензіями.

— Переведення у формат спільної консультативної групи, яка передбачена Договором, немає. У листопаді минулого року була зроблена така спроба, але вона не увінчалася успіхом. Чому? Тому що конструктиву можна досягти, створивши спільну експертну груп з військових і промисловців, яка могла б детально розібрати претензії і знайти консенсус.

Все впирається в адаптацію договору до сучасних реалій. Не може бути, щоб ДРСМД, укладений 30 років тому, не піддавався змінам. Якщо його не адаптувати, він перестає відповідати своєму призначенню. Зокрема, мова йде про ударних БЛА — апаратах, що мають дальність понад 500 км і несуть на борту засоби ураження. Формально, якщо слідувати Договору, то безпілотники підпадають під визначення крилатої ракети наземного базування. Але БЛА, звичайно, повинні бути виведені за дужки, тим більше що Росія також намагається розвивати ці системи.

Подібна ситуація з ракетами-мішенями — Росії вони також потрібні для повноцінного тестування своїх систем ПРО. Тому треба домовитися, що такі ракети мають право на існування, але повинні розміщуватися тільки на випробувальних полігонах. Американські претензії до російським ракетам можна зняти тільки організаціями інспекцій на місцях, які колись були. Тобто переговори потрібно перекладати з політичного рівня на низовий — військово-технічний. А поки що, на мій погляд, жодна із сторін не ризикне виходити першої з Договору.

Науковий співробітник Центру аналізу стратегій і технологій, головний редактор журналу «Експорт озброєнь» Андрій Фролов зазначає, що ДРСМД в цілому влаштовує США, тому що з їх точки зору Договір стосується тільки Росії і не торкався крилаті ракети морського і повітряного базування.

— Для нас він невигідний просто тому, що ряд ядерних держав ми повинні стримувати тільки РВСН, в той час, як Іран, КНДР, Китай мають велику номенклатуру БРСД. Стримування європейських країн також здійснюється або «Іскандерами», які мають радіус ураження менше 500 км, або ракетами повітряного базування. В американців ж є універсальні установки вертикального пуску Мк.41, які встановлюються не тільки на американських кораблях, але і на об’єктах ПРО в Румунії і Польщі. Плюс кораблі США з крилатими ракетами постійно присутні в басейні Балтійського і Чорного морів. Теоретично той же Санкт-Петербург можна накрити з Європи існуючими ОТРК ATACMS, які, правда, начебто не несуть ядерні бойові частини.

Так що, для Росії ракети середньої дальності важливі, і вони будуть більш дешевим засобом стримування, щоправда, тут теж є питання. З урахуванням того, що у нас обмежена кількість заводів по виробництву ракет, хто буде робити нові і в необхідній кількості — питання. Хоча я не виключаю, що у разі анулювання ДРСМД, «Іскандер» просто «скине одяг» і буде випробуваний на максимальну дальність.

Свої побажання та побоювання, свої найщиріші вітання та обурення Ви можете надсилати безпосередньо до Столиці Світу на [email protected]. Ми раді допомогти всім, хто радий допомогти нам. Щира подяка, пані та панове!

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *